Comunidades contra el trabajo infantil en Lima (Perú)

Una vez iniciada la implementación del proyecto “Comunidades preparadas para la prevención del trabajo infantil”, se establecerá un plan de acción paralelo para el fomento de iniciativas locales en Lima. En cada una de ellas se realizará un encuentro inicial con agentes locales de relevancia (centros educativos, organizaciones sociales, miembros de la municipalidad y la administración pública en general, padres y madres, juntas comunales y asociaciones de vecinos, etcétera) en las que se presentará el proyecto y sus objetivos. Asimismo, se invitará a la participación en la convocatoria de micro-financiación de iniciativas locales de intervención en trabajo infantil, se explicarán las condiciones para acceder a dicha financiación y los posibles ámbitos de intervención en los que sería de interés que se presentaran acciones. Se tratará de motivar a la presentación de iniciativas conjuntas entre diferentes agentes que planteen intervenciones integrales y se ofrecerá información y formación adicional sobre la formulación y presentación de micro-proyectos.

Las áreas de actuación son las siguientes:

• Actividades curriculares dentro del plan de estudios que impliquen la sensibilización, intervención educativa o atención directa a niños y niñas trabajadores.

• Actividades de colaboración escuela-familia-comunidad que impliquen la participación activa de estos agentes en el desarrollo de la propuesta.

• Creación de grupos de trabajo o coaliciones que integren expertos en trabajo infantil, familias, agentes locales y escuelas en la evaluación del problema y su impacto en la comunidad y que plantee estrategias de colaboración con el proyecto “Comunidades preparadas para la prevención del trabajo infantil”

Las actividades a desarrollar son las siguientes:

• La elaboración de un módulo transversal a las asignaturas regladas sobre trabajo infantil en los centros escolares de dos distritos de Lima.

• La creación de un plan de atención a las necesidades educativas específicas de los niños trabajadores en el centro educativo, complementario a las actividades del proyecto “Comunidades preparadas para la prevención del trabajo infantil”

• Actividades lúdicas con los alumnos que se salgan de los objetivos del proyecto y que puedan suponer la intervención en otros aspectos del desarrollo del menor y para los que los centros no dispongan de recursos y el fomento de la colaboración y el intercambio entre el centro educativo y el entorno comunitario cercano.

• Actividades de difusión del proyecto, que contengan un componente de intervención y de sensibilización sobre el trabajo infantil (taller de camisetas, charlas de expertos, etcétera).

• La organización o la potenciación de las escuelas de padres y madres como espacios de reflexión sobre educación y desarrollo de sus hijos e hijas.

• La organización de encuentros locales sobre trabajo infantil que integren diferentes perspectivas respecto a éste.

• La formación de mediadores comunitarios entre el barrio y el centro escolar, para prevenir el absentismo, facilitar el acceso a la escuela de las familias más vulnerables o detectar casos de explotación o maltrato infantil.

El trabajo infantil es uno de los principales problemas a los que se enfrentan los niños y niñas de los países en vías de desarrollo. Aunque se ha observado en los últimos años una disminución en las tasas de trabajo infantil (unos 47 millones menos en el periodo de 2010 a 2012), todavía se dedican a actividades laborales de diverso tipo e intensidad, en torno a 168 millones de niños y adolescentes en todo el mundo (OIT, 2013). En el caso de América Latina y el Caribe, la Organización Internacional del Trabajo (OIT) calcula que el 17% de los niños y niñas entre 5 y 14 años están económicamente activos en diferentes sectores productivos. En el caso de Perú un 17,8 por ciento de los niños y niñas en esta edad realizan algún tipo de actividad laboral.

La OIT (2010) define el trabajo infantil como (a) el trabajo realizado por un niño o niña menor de edad que impide su normal educación y desarrollo, (b) que pone en peligro su bienestar físico, mental o moral y (c) que incluye las peores formas de trabajo relacionadas con la esclavitud, la trata de personas, el trabajo forzoso o el reclutamiento en conflictos armados y otras actividades ilícitas.

El trabajo infantil genera consecuencias negativas en distintos aspectos del desarrollo afectivo, social, cognitivo y educativo del niño, comprometiendo de este modo dicho desarrollo en su etapa adolescente y adulta y generando un impacto claro en el desempeño académico, la socialización, la salud física, el bienestar y la salud mental y las oportunidades sociales y laborales en la etapa adulta de los niños y niñas trabajadores. Por otro lado, la situación de desplazamiento y violencia experimentada en Perú en la década de los 1980 y 1990, cuyas consecuencias están presentes en la actualidad, agrava este problema, ya que estos factores (violencia, desplazamiento y exclusión social) afectan de manera especial a los niños y niñas, aumentando su vulnerabilidad y el riesgo de padecer problemas en su desarrollo.

Para intervenir en el trabajo infantil se han propuesto diferentes estrategias en función del ámbito de intervención y las causas directas o indirectas que lo generan (Edmonds, 2007). Estas estrategias se pueden dividir en (a) campañas de sensibilización e información, (b) políticas de restricción y prohibición junto a la formulación de normativas laborales, (c) programas de ingresos alternativos a las familias con niños trabajadores, y (d) programas que inciden en el contexto educativo.

El objetivo general es fomentar la implicación de la comunidad local en el proyecto “Comunidades preparadas para la prevención del trabajo infantil” mediante la financiación de iniciativas locales de prevención e intervención en trabajo infantil que estén vinculadas al proyecto y que, en la medida de lo posible, complementen o cubran aquellos espacios o ámbitos a los que el proyecto, por limitaciones de tiempo y recursos, no puede llegar.

De esta manera, la campaña de crowdfunding servirá para potenciar el carácter comunitario de la intervención. Las acciones comunitarias que se proponen en el presente proyecto son complementarias, por tanto, al programa de reducción del trabajo infantil en marcha.

Objetivos específicos

1. Promover iniciativas locales de intervención, desde el contexto educativo (centros escolares) y el contexto comunitario (organizaciones, asociaciones, padres y madres, etcétera) que tengan un objetivo claro y concreto, relacionado con el trabajo infantil y complementario a las actividades desarrolladas por el proyecto “Comunidades preparadas para la prevención del trabajo infantil”.

2. Fomentar la iniciativa, la movilización y la participación y la colaboración de agentes locales, mediante la detección de necesidades relacionadas con el trabajo infantil, la formulación de micro-proyectos, la gestión de recursos y la evaluación de resultados.

3. Facilitar la adquisición de experiencia en la autogestión de los problemas comunitarios mediante la implementación de las iniciativas formuladas y financiadas, ofreciendo durante todo el proceso asesoramiento y asistencia técnica y facilitando su inclusión en el marco más amplio del proyecto “Comunidades preparadas para la prevención del trabajo infantil”.

4. Facilitar la transferencia de resultados y la continuidad de las iniciativas mediante la búsqueda de alternativas que garanticen la sostenibilidad de las acciones financiadas y el acceso a fuentes alternativas de financiación.

“Edúcame Primero, Colombia” es un proyecto de intervención educativa para la prevención del trabajo infantil. En dicho proyecto se trabaja con menores en situaciones de alto riesgo, con población en situación de pobreza, desplazados por la violencia política y en algunos casos desmovilizados de los grupos armados en Colombia. La intervención tiene un componente educativo y de desarrollo personal (“Espacios para crecer”) y un componente lúdico (“Baúl de Juegos”).

En el marco de la colaboración con Uninorte, el LRPC ha coordinado en tres ediciones consecutivas un equipo de cooperantes internacionales con Becas de Formación Solidaria de la Oficina de Cooperación al Desarrollo de la Universidad de Sevilla, en estancias cortas. También ha desarrollado un proyecto de investigación sobre las redes personales y la adaptación psicológica de los menores participantes en el programa, y ha contado con un proyecto post-doctoral de la Agencia Española de Cooperación Internacional al Desarrollo (AECID).

La colaboración en el proyecto colombiano ha dado lugar a actividades de sensibilización en cooperación al desarrollo y jornadas técnicas de trabajo. Entre los resultados de la cooperación destaca la evaluación formativa y de la efectividad del programa, que se ha traducido en publicaciones sobre el tema:

• Impact of Child Labour in Academic Performance: Evidence from the Program “Edúcame Primero, Colombia”.

• Two profiles of child labor: relocated children to suburban areas compared to the key role of social and labor characteristics of mothers in urban settings.

• El papel de los facilitadores en la implementación de los “Espacios para Crecer”: evaluación formativa del programa con menores trabajadores “Edúcame Primero, Colombia”.

Los videos e imágenes que ilustran esta página corresponden a la experiencia desarrollada en Barranquilla (Colombia).

Actualmente ha puesto en marcha un proyecto de la AACID para la reducción del trabajo infantil en dos distritos de Lima (Perú) y cuenta con la participación de cuatro cooperantes en las becas de acción solidaria de la Oficina de Cooperación al Desarrollo de la Universidad de Sevilla.